Выселение из служебной квартиры

Содержание

������������������ ������ ���������������� ���������������� ���� �������������������� ���������� ���������� ��������������������

Выселение из служебной квартиры

���������� ������������ �������������� ���� ���������� �� ������������������ ���������� ���� �������������������� ���������� �������������� ���������������� ���������������� ���� ���������������������� ���������� �������������������� ��������. �� ������ �� ������������ ������������ ����������, �������������� ���������� �� ������������������, �������������������������� ������������������������, ������������, �������������� ��������������������.

������ �������������� �������������������� �������� ���������� ������������, ������ �� ������ ���������� ���� ���������� ���������������������� ������������ ������ �������������� �� ������������������ �������������������� ������������ – ������ ���� ������������ ���������� ���������� ������������������ �������������� “��������������”, �������� �� ���������� �������������������� ������������������ ����������������������������?

���������� ��������������: ������ ����������������, ������ �� ������������������ �� ���������� ����������������, ������ �������������������� ������������������ ������, ���� ������������������, �������� �������� ������ �������������� ������������������ �� ���������������� ������������ �������������������� ���������� �� ����������������������.

��������, �� ������ ���������� �������������� ���������������������� �� �������������������� ������������������ ��������������.

������������, ������������������������������ ������������������ �������������� ������������������: ���������������� ������������������ �������������������� ���������� ���� ����������, ���������� ���� �� �������������������������������� ����������, ���������������� �� ���������� �� �������������� ������������, �������������� ������ ���������������� ���� ���������������� ����������������.

�� �������� ���������� ��������������������, ������ ���������� ���� �������������������� ���������� ������������������������ ������������������������������ ������������������������ �� ������ ���������� – �������� �� ��������������. ������������ ����������, �� �������� �������� ����������������.

�������������� �� ����������������, ���� ������������������ ������������, ���� �� ���������� �������������������� �� �������������� �������������������������� ���� ������������������ – ������ ������ ���� ����������������, ���� ������������, ���� �� ������������ ���������� ���������������� ������ ���� ����������������.

������������������ ���������������� ������������������ ���������� �� �� �������� ��������������, ������ �� ���������������� ������ ���� ���������� �� ������, ������ ���� ���������������� �������� ���� ������������ ���������������� ������������������ �� ��������������������������.

�� ���������� ����������������, ������ ���� ���������������� �� ���������� ���������� ���������� �������������� ���������������� �� ������.

���������������� ���� ���������������� ���� �������������� ������������, ������ ������ �������������� ������������������ �� �������� ���� ����������������.

���������������� ������ ���������������� ������������������������ ��������������, ���� ������ ������������������ ������������������. ������ ���������� ������������������ �������� ���������������� �� ��������������, ������ �������� ����������������������, �� ������������������ �������� ���������������� ��������������.

���������� ���� �������� ������������ �� ������������������ ������, ������ �� ������������������ ���������������� ���� ����������������������. �� �������������������� ������������.

������ ������������������ �������������������� ��������.

�������� ���� ��������������������, ������������������ �� ��������, �� �������������� ���������������� ���� ������������������ ���������������� ���������� �������������������� ������������������ ������������������ ������������ �������������� �� ���� �������������������� ��������.

�������������� ������������ ��������, ������������������ ������������������������ �������������������� �� ��������, ������ ���� ���������������� ���������������� ���������� �������������� ���������������������� ������������ ���������������� ���������������������� ��������������, �������� ������������������ ������������ ���������� ������������������������ �� �������������������� ��������������.

������ ������������������ ������������ �� ���������������� ������������������ ������.

���� ������������, ������ ����������������������������, ������������������ �� ������������������������������, ���������������������������� ������������������ ������������������, �������������� ������������������ ���� ������, ������������������ ���������� ������������������ �� �������������������� �������������� ������������������ �������������� (������������ 92-109). �� ����������������, ������ ���������������� ���������� �������������������������� �� ������������������������ ������������������ ������������������ ���� ���������� �������������������������� ������������������ �������������������������������� ������������. ���������� ������������, ������������������ ���������� ������������������ ���������� �������������� ���� ��������������, ���� �������������� ������������, �������� ���������������������� ������������������ �� ����������������, ���� ���������� �������� �������� ������������������������ ������������.

�������������� ������������������ ������ ������������ – �� ���������������� ���������� �������������������� ������������ ������������������, ������������������������ ���������� ���� ������ ������������ ������������������ �� �������������� ��������������������������, ���� ���������� ���������������������� ���������������������������� ������������������ �� ������ ���������������������� �� ������������������, ���������� ������, �������������� ������������������ �� ���������������� ��������������.

����������������, �� ���������������� �������������������� �� ������������������ ������ �������������� ������������.

���� �������� ���������� ������������������ ������ ���������� ���������������� ����������������, ������ �� ���������������� �������������� �������� ������������, �� �������������� ������������������, ������ �� ������������ ���������������������� ���������������� ������������������ �� �������������������������� ������������ ������������������ ���������� ���������������������� ���� ������������ ������������ ���������� ���� ����������������������. ���� �������� �������������������� – �������� �������� ���� ���������������������� ���������������������� ���������� ���������� �������������������������� �� ������������ ������������ ������ ���������� (������������ 31 ������������������ ��������������).

���� ���������� ���������������� ���������������� ���� ���������������������� ���������� �������������� ����������, ������ ���������� ���� ������������������������ �������� �� ������������������ �������������� ���������� ���������� �������������������� �������������������� ���������� �������� ������������ �� ������������ �������������������� �� ������������ ���� �� ��������. ���������� ���� �������������� ���������������������� ������������������ ���������������� ������������ ������������������ �������������� ���������� ���������� ���� ����������.

������������ ������ ������������������ ������������, ������������ ������������������ ������, �� ���� �������� ������ ������������ ������������������, “������ ���������������� ������������������ ���������������������� ������������������ ��������”. �� �������� �������������� �������� ���������� �������������������� �� ������������������, �������������� ���������� ���������������� ������.

Источник: https://rg.ru/2015/12/22/sud1.html

Выселение из служебного жилья – 2.Часть I – Как противостоять иску о выселении из служебного жилого помещения

Выселение из служебной квартиры

В этой публикации я рассказал о ситуации, типичной для настоящего времени, когда чиновники МО РФ стараются освободить служебные квартиры от жильцов, которые, по их мнению, занимают жилые помещения незаконно.

Интересно, что довольно продолжительный срок МО РФ не волновала судьба служебных квартир. Активности по их освобождению Министерство не проявляло.

Но в прошлом году, словно выйдя из затяжной спячки, Министерство внезапно вспомнило, что, имеются еще в наличии жилые помещения, которые занимают граждане, вдруг ставшие в одночасье захватчиками, незаконно владеющие чужой собственностью, которых нужно немедленно  выселить вышвырнуть на улицу, естественно, без предоставления другого жилья.

На сегодняшний день судебная практика по этой категории дел кардинально изменилась, и не в лучшую для граждан сторону. Как сегодня обстоят дела в этой жизненно важной для многих граждан сфере, рассказывается в этой статье.

 1. Кратко о предназначении служебных жилых помещений

«Служебное жилье — это особая категория жилья, относящаяся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, предназначенная и предоставляемая гражданам в связи со спецификой их трудовой деятельности и необходимостью проживания по месту работы/службы» (Трофимова В. Выселение из служебного жилья // Жилищное право. 2016. № 4. С. 93)

Предоставление служебного жилья осуществляется по решению собственника на основании заявления работника/служащего о предоставлении жилья из соответствующего специализированного жилищного фонда.

  Кроме того, в предоставлении служебного жилья может быть отказано, если гражданин, например, имеет иное жилое помещение на праве собственности или  право проживания в качестве члена семьи в ином жилом помещении по месту прохождения службы или работы.

«Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч.3 ст. 104 ЖК РФ)»

Закон не предполагает в силу особого статуса специализированного жилого помещения  проживание граждан на постоянной основе в случае прекращения трудовых, служебных отношений с работодателем, собственником жилья, так как эти отношения носят временный, срочный характер.

2. Кто не подлежит выселению?

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г.

№ 14 говорится, что «при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. 1, 3 ЖК РФ)».

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что:

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.4 ст. 3 ЖК РФ)

и он действует в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Отечественное законодательство, в частности Жилищный кодекс РФ, а ранее и ЖК РСФСР, а также некоторые федеральные законы содержат исключения (гарантии), при наличии которых граждане после утраты оснований проживания в служебном помещении могут остаться в нём до предоставления жилых помещений для постоянного  проживания. 

Озвучим эти исключения.

Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст.

107 ЖК РСФСР, не могут быть выселены: 1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; 2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии; 3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы; 4) семьи военнослужащих; 5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей; 6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за МО РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

(в ред. Федерального закона от 20.07.2004 N 71-ФЗ)

Источник: https://pravorub.ru/articles/76303.html

Могут ли меня лишить права жить в служебной квартире?

Выселение из служебной квартиры

Договор найма служебного жилого помещения, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, прекращается, в частности, в силу отпадения обстоятельств, на основании которых этот договор был заключен. Таким обстоятельством является наличие трудового договора с наймодателем.

Если этот договор расторгается, то это означает и прекращение договора найма служебного жилого помещения. Но это не значит, что наниматель должен сразу после увольнения выселиться. Если гражданин добровольно отказывается покинуть жилое помещение, то принудить его к этому возможно только через суд.

Это подтверждается правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 30 августа 2016 г. № 36-КГ16-9.

Кроме того, законодательством предусмотрено, что не могут быть выселены без предоставления другого жилья лица, проживающие в жилом помещении по договору служебного найма, если они являются пенсионерами по старости. Это следует из статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

Поэтому в описанной ситуации наниматель получит взамен другую жилплощадь, и только после этого его смогут выселить. В случае нарушений со стороны наймодателя его действия возможно обжаловать в вышестоящем органе и через суд (как одновременно, так и по отдельности).

Что такое социальное жилье и для кого оно?

Как расслужебить квартиру, если нет договора соцнайма?

Отвечает руководитель отдела правового сопровождения компании «НДВ – супермаркет недвижимости» Ксения Буслаева:

При расторжении служебного контракта, трудового договора наниматели квартир по договорам соцнайма обязаны их освободить добровольно или на основании решения суда. Однако, согласно части 2 статьи 103 Жилищного кодекса, пенсионеры по старости являются одной из категорий граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления альтернативной площади.

Отвечает юрисконсульт офиса «Домодедовское» департамента вторичного рынка «Инком-недвижимость» Наталья Каретова:

По общему правилу, при завершении трудовых отношений (в том числе на основании выхода на пенсию) договор служебного найма может быть расторгнут. При этом наниматель подлежит выселению из занимаемого жилого помещения, если соглашение сторон не оговаривает иное.

Однако лица, достигнувшие пенсионного возраста и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилье, не могут быть выселены с занимаемой служебной площади, если при этом у них или членов их семьи отсутствуют в собственности другие жилые помещения.

Льготы для пенсионеров, связанные с недвижимостью

Должен ли пенсионер платить налог на единственное жилье?

Отвечает старший партнер адвокатского бюро «Бизнес. Право. Арбитраж» Марина Епифанова:

Служебное жилое помещение предоставляется гражданам на время работы. Если наниматель увольняется, договор найма служебного помещения подлежит прекращению. После этого жильцы обязаны выехать и вывезти личные вещи из квартиры (комнаты). Предоставлять в таких случаях другое жилье никто не обязан.

В случае, если добровольно бывшие работники из помещения не выезжают, их могут выселить через суд принудительно. Регистрация по месту жительства и наличие штампа в паспорте значения не имеют. Из этого правила есть несколько исключений, при которых Вам в случае увольнения и выселения из этого служебного помещения обязаны предоставить взамен другое помещение.

Для этого необходимо одновременное соблюдение в отношении Вас ряда условий:

  1. Вы достигли пенсионного возраста, то есть являетесь официально пенсионером по старости. В Вашей ситуации это условие соблюдено и подтверждается пенсионным делом, удостоверением.
  2. Вы состоите на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В подтверждение этого факта нужно иметь уведомление из администрации об очередности, основаниях и времени постановки на такой учет.
  3. Вы и члены Вашей семьи не имеют жилья в собственности. Данный факт нужно подтвердить справкой из органов технической инвентаризации об отсутствии в собственности жилья.
  4. Вы и члены Вашей семьи не являются нанимателями других жилых помещений по договорам социального найма. Данные сведения подтверждает администрация по месту Вашего жительства.

Если Вы соответствуете всем указанным требованиям, при выселении Вас обязаны обеспечить другим жилым помещением в этом же городе (поселке).

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Все материалы рубрики «Хороший вопрос»

Какие риски при обмене приватизированной квартиры на муниципальную?

Как продать квартиру в соцнайме, если умер главный квартиросъемщик?

Можно ли купить квартиру в соцнайме за маткапитал?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Источник: https://www.domofond.ru/statya/mogut_li_menya_lishit_prava_zhit_v_sluzhebnoy_kvartire/7720

Выселение из служебного жилья: судебная практика, основания в 2021 году

Выселение из служебной квартиры

Служебное жилое помещение – это жилье, которое включено в специализированный жилищный фонд. Основные понятия, порядок и причины выселения из служебного жилья содержатся в российском жилищном законодательстве.

Правом на служебное жилье обладают лица, исходя из специфики их должностных обязанностей либо с учетом необходимости проживания по конкретному месту жительства.

Судебная практика по таким делам неоднозначна и имеет множество нюансов, так как сам процесс выселения сложный.

Основные понятия

Какое жилье можно отнести к служебному, о его назначении и целевом использовании, прописано в ст. 93 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ). Служебные жилые помещения предназначены для граждан, которые назначаются на государственную службу, избираются на выборные должности в органы власти либо если их трудовая деятельность связана с органами власти различного уровня.

Для законного проживания в таком помещении между сторонами заключается договор найма. Его действие распространяется на период прохождения лицом военной службы либо иных трудовых отношений.

Когда гражданин заканчивает трудовые отношения с работодателем, соответственно прекращается и действие договора найма. После чего военнослужащие должны выехать из служебной жилплощади добровольно (ст.

101 ЖК РФ).

Основания для выселения из служебного жилья

Расторжение договора найма может происходить по соглашению сторон, по инициативе нанимателя. Это основания носят добровольный характер. Иначе наймодатель имеет право обратиться в суд для принудительно выселения из служебного жилого помещения.

В суд собственник служебного жилья обращается в случае, если наниматель и члены его семьи нарушают обязательства по установленному договору:

  • Не вносят оплату за проживание, не оплачивают коммунальные услуги более 6 месяцев подряд;
  • Совершают действия, которые приводят к разрушению/повреждению жилплощади;
  • Неоднократно нарушают интересы соседей;
  • Используют служебную квартиру не по назначению.

К основаниям прекращения договора найма также относятся случаи, обусловленные утратой и разрушением специализированной жилплощади, признание его аварийным, перехода права собственности другим лицам.

В законе четко прописано, в каких случаях и для чего гражданину выдают служебную квартиру, комнату в общежитии, дом.

Если лицо использует объект недвижимость с нарушением и не по целевому назначению, то это тоже может стать основанием для выселения с утратой прав на другую жилплощадь по найму от работодателя.

В ЖК РФ установлен запрет на передачу в аренду, внаем, отчуждение жилья, полученного от работодателя по договору.

Пример из судебной практики № 1. Администрация города Казани, как собственник жилья, обратилась в суд с целью принудительно выселить гражданина Сергеева А.И. из служебной квартиры.

В ходе рассмотрения дела выяснилось, что ответчик после завершения службы был снят с учета и отбыл по месту постоянной регистрации. Однако Сергеев А.И.

по настоящее время распоряжается квартирой, передал ее в поднаем и имеет задолженность по оплате коммунальных услуг. Исковые требования истца были удовлетворены в полном объеме.

Кого не могут выселить из служебного жилья?

Часть 2 статьи 103 ЖК РФ описывает исключения из общего правила. Закон предусматривает, что из квартир, комнат в общежитии не могут быть выселены граждане в статусе нуждающихся в жилплощади:

  1. Семьи военнослужащих, сотрудников органов власти и государственных служб.
  2. Пенсионеры, вышедшие на пенсию по старости.
  3. Семьи гражданина, умершего после получения права на квартиру.
  4. Инвалиды I и II группы, получившие травмы на производстве.
  5. Семьи с детьми-инвалидами, с несовершеннолетним ребенком-инвалидом с детства.

Вышеперечисленным категориям лиц при выселении в обязательном порядке предоставляется другая жилплощадь в месте последнего проживания. Вопросами предоставления другой квартиры, комнаты, дома обязан заниматься орган, являющийся собственником служебной жилплощади.

Пример из судебной практики № 2. Супруги Абрамов Н.Л. и Абрамова Т.В. являются пенсионерами по старости. Им присвоены статусы нуждающихся и малоимущих.

Своего собственного жилья они не имеют. В суд с иском против них выступил истец с целью принудительного выселения из служебной квартиры.

Суд установил, что принудительно выселить ответчиков можно лишь после предоставления им другой жилплощади.

Нужна ли юридическая помощь в спорных ситуациях?

Теоретически в законодательных актах РФ довольно четко прописано понятие о выселении, однако на практике бывает сложно разобраться самостоятельно. Причина в том, что, несмотря на законодательное закрепление понятия выселения и его основных положений, нормативно-правовые акты имеют проблемы, связанные с временными изменениями.

Судебные инстанции могут выносить решения с ошибочным толкованием и применением норм права, а судебная практика имеет свойство меняться. Для исключения спорных ситуаций необходима консультация грамотного юриста, который способен тщательно изучить не только теорию, но и практику по интересующему вопросу.

Помимо исключений, прописанных в ЖК РФ, предусмотрены иные основания для не выселения. Они содержатся в других нормативно-правовых актах РФ и дополнительно охраняют права военнослужащих.

Типовое положение

Постановление Правительства РФ от 17.12.2002 № 897 «Об утверждении типового положения» содержит дополнительные меры по правам военнослужащих на проживание в служебной квартире, доме. Пунктом 28 Типового положения установлено, что не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения:

  • Работники органов правопорядка с выслугой не менее 10 лет;
  • Семьи сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей.

Пример из судебной практики № 3. Первая инстанция удовлетворила иск МЧС России в части выселения военнослужащего Макарова А.Д. из служебной квартиры после расторжения трудового договора.

Апелляционная инстанция отменила решение суда, так как не был учтен пункт 28 Типового положения. Макаров А.Д. имел выслугу 15 лет и не мог быть выселен из квартиры без предоставления другой жилплощади.

Исковая давность

Взаимоотношения сторон по служебному найму носят договорный характер. К ним применяются нормы Гражданского кодекса РФ. Спорные жилищные отношения по общим правилам имеют срок исковой давности 3 года. Это означает, что если после прекращения трудового договора с военнослужащим, сотрудником МВД прошло 3 года, и иск наймодателем не был подан в суд, то срок исковой давности истек.

Прошедший срок исковой давности не является основанием для суда в отказе от рассмотрения дела о выселении. Лучше, если ответчик заранее самостоятельно заявит в письменной форме о пропуске срока.

В соответствии с Федеральным законом в отношении жилищных отношений, которые возникли до 01.03.2005, применяются нормы ЖК РСФСР, который действовал на момент возникновения спора. Во время судебного разбирательства желательно письменно заявить о содержании статьи 108 ЖК РСФСР, на основании которого военнослужащий имеет право на проживание в служебной квартире, комнате, доме.

Назначение помещения

Споры в суде также возникают по причине изменения статуса жилплощади. Возможна ситуация, что на момент передачи жилья гражданину квартиры имела статус служебного жилого помещения. Однако через несколько лет либо из-за смены собственника оно могло перестать считаться таковым.

Судебной практике известны случаи, когда работодатель с целью упрощения своей работы идет в обход своих обязательств и предоставляет квартиру военнослужащему не из специализированного жилищного фонда. В таком случае возможность проживания в таком помещении после прохождения службы сводится к минимуму.

Пример из судебной практики № 4.

Два военнослужащих прослужили определенное количество лет в одном подразделении и получили жилую площадь: один – от Министерства внутренних дел России, второй – от администрации города.

После прекращения трудового договора первый гражданин, имея выслугу 20 лет, оставит за собой право на служебную квартиру, второй – был вынужден освободить помещение, так как квартира не имеет статус служебной.

Встречаются прецеденты из судебной практики, когда жилплощадь по найму становится объектом жилищных отношений по социальному найму. В таких спорных ситуациях главное – обратить внимание на статус квартиры, комнаты, дома в момент передачи нанимателю. Это условие может стать решающим в суде в пользу гражданина.

Тема выселения из жилплощади, предоставленной гражданину на время службы, имеет множество нюансов. Сформированная законодательная база, не смотря на ее постоянное совершенствование, имеет пробелы. Важно понимать, что любую спорную ситуацию можно повернуть в свою пользу. Знание своих прав и обязанностей является надежным гарантом на жизнь в достойных условиях.

Источник: https://glavny-yurist.ru/vyselenie-iz-sluzhebnogo-zhilya.html

Что нужно учитывать в деле о выселении из служебного жилья

Выселение из служебной квартиры

Частым случаем выселения из служебной квартиры, предоставленной администрацией муниципального образования, является прекращение трудового договора или контракта, на основании которых предоставлялось жилье.

Иск о выселении становится неприятным сюрпризом, в частности, для ушедших в отставку сотрудников полиции и членов их семей, которые вдруг узнают, что из муниципальной служебной квартиры их хотят выселить без предоставления другого жилья.

В соответствии с п.

27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. № 897 (в ред. от 1 октября 2004 г. с изменениями от 16 марта 2013 г., далее – Типовое положение), сотрудник, прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилья со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Кроме того, в п. 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в п. 27, не могут быть выселены в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Нередко органы МВД на местах, желая облегчить себе жизнь, просят администрацию муниципального образования предоставить жилье их сотруднику. В связи с этим важно отметить, что на квартиру, предоставленную горадминистрацией, нормы Типового положения не распространяются.

К примеру, два оперуполномоченных, всю жизнь прослуживших в одном отделе, получили служебные квартиры. Первый – от МВД, второй – от муниципалитета города, где располагается ОВД. В итоге первый, прослужив 10 лет, сохранит за собой служебную квартиру, а второй после выхода на пенсию должен вернуть квартиру администрации города и выселиться «в никуда».

Понимая, что доводы о честной многолетней службе и отсутствии у семьи выселяемого другого жилья суд не примет во внимание, мы, адвокаты, вынуждены искать пороки в механизме предоставления служебной квартиры администрацией города. Расскажу об одном из них, выявленном в ходе изучения материалов дела, на основании чего было установлено, что квартира не являлась служебной.

Судебные прецеденты по таким делам редки, но в литературе описаны. В некоторых случаях квартиры служебного найма суды признают квартирами социального найма (см., например, решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 августа 2014 г.; определение Приморского краевого суда от 19 января 2012 г. по делу № 33-143).

Памятуя о том, что лучшая защита – это нападение, защищая права получивших иск о выселении из служебной квартиры доверителей – капитана полиции В. и членов его семьи, а также майора полиции К.

и членов его семьи, я обратилась в суд со встречным исковым заявлением к горадминистрации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, а также об обязании ответчика заключить с каждым из указанных лиц договор социального найма.

Отмечу, что нередко администрации муниципальных образований, упрощая себе жизнь, не регистрируют в регистрирующих органах принадлежащие им жилые помещения как квартиры служебного найма.

В результате получается, что на квартиру имеется полный пакет документов – и решение администрации о наделении квартиры статусом «служебная», и доказательства предоставления семье квартиры именно как служебной. Не хватает «мелочи» – квартира как служебная госрегистрацию не прошла.

А это означает, что она таковой не была (часто предполагается, что никто и никогда не потребует в рамках гражданского дела о выселении регистрационные документы на квартиру; в итоге людей продолжают выселять).

Итак, на момент предоставления спорных квартир на условиях типового договора найма служебного жилого помещения у них в силу отсутствия соответствующей госрегистрации не появился статус служебного жилья.

При таких обстоятельствах распоряжение главы муниципального образования о включении квартиры в специализированный жилищный фонд с отнесением ее к служебным жилым помещениям и предоставление как служебной были незаконными, договор найма служебного жилого помещения был заключен необоснованно, без соблюдения требований законодательства. Предоставление жилого помещения могло осуществляться администрацией только с целью улучшения жилищных условий доверителя – т.е. по договору социального найма. Следовательно, с момента заключения с моими доверителями типового договора найма служебного жилого помещения они фактически пользовались квартирами на условиях социального найма.

Хотя в материалы дела горадминистрацией были представлены доказательства, отвечающие требованиям ст. 60 ГПК РФ (о наличии статуса служебного жилого помещения), спорное жилье, на мой взгляд, не могло использоваться по договору найма специализированного жилья.

Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г.

№ 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что ЕГРП состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества, а каждый раздел, в свою очередь, содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на него, а также имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом.

В связи с тем, что Приказ Минэкономразвития России от 22 марта 2013 г.

№ 147 «Об утверждении форм документов, в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не содержит указаний о наличии в выписке из ЕГРП сведений о статусе жилья, при рассмотрении гражданского дела целесообразно, на мой взгляд, направлять в соответствующее Управление Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии судебный запрос о том, имеет ли квартира статус служебного жилого помещения.

Единственным доказательством существования зарегистрированного права является госрегистрация (ч. 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», далее – Закон о госрегистрации недвижимости). Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г.

№ 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений (далее – Правила). Согласно п.

14 Правил «Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения».

Таким образом, именно орган управления муниципальным жилищным фондом вправе направить соответствующее заявление в регистрирующей орган в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отнесении жилья к определенному виду специализированного жилищного фонда.

В соответствии с п. 15 Правил использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после его отнесения к определенному виду помещений специализированного жилищного фонда.

Без госрегистрации жилья как служебного администрация муниципального образования не вправе использовать его в качестве такового.

Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду только на основании постановления администрации района без регистрации в регистрирующем органе является нарушением требований ЖК РФ и Правил.

С учетом того, что спорные квартиры не были зарегистрированы в органе госрегистрации прав на недвижимость как служебные жилые помещения, статус входящих в специализированный жилищный фонд они в установленном порядке не приобрели.

Напомню, что согласно ч. 2 ст.

19 Закона о госрегистрации недвижимости, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа госвласти или местного самоуправления либо сделки с ним, в том числе совершенной на основании названного акта, указанный орган в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия акта (или совершения сделки) обязан направить в регистрирующий орган заявление и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном ст. 18 Закона. Регистрации также подлежат возникающие, в том числе на основании договора либо акта госоргана, ограничения прав и обременения недвижимого имущества – в частности, сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ст. 7 Закона о госрегистрации недвижимости).

Как указывалось в решении Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 28 августа 2014 г.

, «учитывая, что жилое помещение в виде указанной спорной квартиры не было передано в оперативное управление УВД, в связи с чем не составляло его служебный жилищный фонд, предоставление истцу администрацией спорного жилого помещения не соответствовало условиям предоставления служебного жилья».

Оценив установленные обстоятельства и представленные по делу доказательства, констатировав нарушение определенного Правилами порядка отнесения помещения к специализированному жилищному фонду, суд в описываемом случае пришел к выводу, что предоставление жилого помещения истцу могло осуществляться администрацией только с целью улучшения его жилищных условий – т.е. по договору социального найма.

Доводы представителя ответчика о том, что обеспечение жилыми помещениями лиц, в том числе сотрудников органов внутренних дел, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, является обязанностью территориального органа исполнительной власти – УМВД, суд признал несостоятельными, поскольку из смысла жилищного законодательства следует, что указанные лица должны быть обеспечены жильем по месту службы.

Таким образом, в жилищном законодательстве существует серьезный пробел.

Чтобы его восполнить и уравнять правовое положение сотрудников полиции, получивших квартиры из ведомственного жилого фонда (фонда МВД) и от горадминистрации по просьбе МВД, следует, на мой взгляд, внести в законодательство уточнения, разъясняющие, что из служебных жилых помещений, предоставленных сотрудникам полиции по просьбе МВД горадминистрацией, лица с выслугой 10 и более лет не подлежат выселению. Кроме того, считаю необходимым последовательно формировать судебную практику по спорам, связанным с отсутствием госрегистрации служебной квартиры именно как таковой с применением по этому основанию негативных для горадминистрации последствий в виде признания помещения переданным по договору социального найма.

Источник: https://www.advgazeta.ru/mneniya/chto-nuzhno-uchityvat-v-dele-o-vyselenii-iz-sluzhebnogo-zhilya/

Особенности выселения из служебной квартиры

Выселение из служебной квартиры

Как выселить из служебной квартиры? Какие категории лиц не подлежат выселению? Судебная практика, советы по выселению из служебной квартиры.

[Скрыть]

Служебное помещение – это особая правовая категория, регулируемая нормами нескольких отраслей права:

  • Гражданским Кодексом;
  • Жилищным Кодексом;
  • специальными федеральными законами (в зависимости от категории лица, которому предоставляется жилье).

Определение служебного помещения, для кого предназначено, нормы права

Такое помещение может быть квартирой или домом. Как правило, право собственности на него принадлежит государству. В некоторых случаях – муниципальным властям и администрации города.

Существуют особые правила, на основание которых такое жилье можно считать служебным:

  1. Наделение статусом «служебное помещение» происходит только с согласия государственных органов;
  2. Жилье предоставляется определенной категории лиц на установленный срок (бессрочное пользование запрещено). Как правило, это происходит на основании служебного или трудового договора;
  3. Квартира дается для проживания не в целях социальной поддержки (когда сотруднику и его семье негде жить), а для осуществления служебных и трудовых обязанностей.

Служебное помещение предоставляется на основании договора найма:

  • военным служащим и приравненным к ним должностям;
  • государственным служащим, муниципальным работникам;
  • чиновникам, политикам.

Основания для выселения из служебного помещения

Выселение из служебного жилья – процедура в некоторых случаях непростая. Как правило, осложняющим фактором служит нежелание самого жильца покидать помещение.

Основания для выселения:

  1. Прекращение действия договора, на основании которого гражданин имел право жить в предоставленной ему квартире;
  2. Долговые обязательства (коммунальные или перед владельцем помещения) свыше полугода по необоснованным причинам;
  3. Смена собственников жилья;
  4. Нарушение прав других жильцов (в том числе соседей);
  5. Девиантное поведение: разрушении конструкции дома или его части, нарушение целостности общедомового имущества и иной материальный вред, наносимый квартире;
  6. Использование помещения не по назначению (в том числе в коммерческих целях);
  7. Самовольный переезд или отказ от проживания.

Расторжение или прекращение договора найма

Сроки выселения из служебного жилья зависят от периода, на который был заключен договор проживания. После окончания его действия наниматель и его семья должны покинуть помещение в разумные сроки.

По факту, после закрытия договора они уже не имеют права на проживание в представленной им на специальных условиях квартире. Поэтому специалисты рекомендуют подходить к этому вопросу заранее.

Это поможет избежать претензий от собственника.

Переход служебной квартиры к другому собственнику

При смене контрагента (собственника квартиры) гражданин лишается возможности проживать в служебном помещении на законных основаниях.

Это случается редко, однако имеет место на практике. В этом случае выселяемому предоставляют альтернативное жилье.

Невнесение оплаты

Задолженности, особенно если они превышают период свыше полугода – серьезное основание для выселения.

В этом случае управляющая компания подает заявление на злостного должника в суд. Если гражданин будет не согласен с решением судьи в пользу ЖКХ, выселение происходит принудительно.

Нарушение прав соседей

Нарушение прав соседних жильцов может служить основанием, при котором осуществляется выселение из служебных помещений. Это происходит при регулярном:

  • несоблюдении режима тишины в вечернее и ночное время;
  • пьянстве, шуме и дебоше;
  • незаконном вторжении в личные жилища жителей дома;
  • оскорблении личности и достоинства жильцов;
  • иных действиях против законных прав и свобод соседей.

Вред помещению

Урон и повреждение жилья, принадлежавшего государству карается по закону. Такого жильца выселяют в принудительном порядке. Но в некоторых случаях суды дают отсрочку на устранение повреждений. Если этого не произойдет – гражданину придется покинуть служебное помещение.

К урону помещения относится:

  • нарушение целостности стен, межкомнатных дверей и оконных проемов;
  • вред сетевым коммуникациям и водопроводным трубам;
  • разрушение общедомового имущества;
  • иные повреждения, наносимые помещению.

Непрофильное использование жилья

Использование не по цели назначения – еще один вид, являющийся основанием для расторжения договора найма. Законодательство запрещает использовать «служебку» любыми способами, кроме законных (проживание и владение).

Помимо этого, основанием для этой процедуры может послужить:

  1. Сдача квартиры в аренду (перенаем);
  2. Продажа;
  3. Использование под офис, магазин и прочее;
  4. Иные сделки, связанные с отчуждением (мена, дарение, наследование). Стоит заметить, что все эти правовые операции по отношению к служебному жилью запрещены законом.

Переезд нанимателя

Переезд лица, проживающего в «служебке», может происходить:

  • добровольно;
  • после окончания действия договора найма;
  • принудительно.

Добровольный переезд – самое лояльное выселение. Ему предшествуют минимальные правовые издержки, исключающие необходимость обращения в суд.

Порядок выселения: без предоставления жилья, с предоставлением другого жилья

Порядок выселения из служебного жилого помещения подразумевает два варианта его осуществления:

В первом случае инициируется судебное производство, осуществляется производственный процесс, выносится решение по делу.

При этом в большинстве случаев (в частности по окончанию действия договора и добровольном выселении) аналогичное жилье не предоставляется. Этого не происходит и в случае нарушения законодательства:

  • неуплата за проживание;
  • незаконная перепланировка;
  • разрушение жилья и т.д.

Квартиру при выселении предоставляют только в том случае, если оно происходит не по вине гражданина, проживающего в нем:

  • смена собственника жилья;
  • изменение типа помещения (перевод не в жилой фонд);
  • выход военнослужащего в отставку.

Кто не может быть выселен

Выселение военнослужащего из служебного жилого помещения не может быть осуществлено в отношении следующих лиц:

  • члены семьи умершего служащего или работника;
  • наниматель, получивший статус пенсионера по старости или выслуге лет;
  • служащие и работники, получившие инвалидность при осуществлении трудовых обязанностей.

Судебная практика и нюансы обращения в суд

Практика выселения из служебного жилья показывает, что, как правило, положительное решение выносится в пользу заявителя. Это происходит по нескольким причинам:

  • в таких ситуациях доказать правоту гражданина сложнее, так как жилье является государственной собственностью;
  • в большинстве случаев обвинение против жильца обоснованы;
  • самая частая причина судебных тяжб – нежелание выселяемого покинуть помещение после прекращения действия договора.

В связи с этим, гарантом успешного дела является предоставление доказательной базы (показания соседей, квитанции о неуплате и т.д.)

Советы по выселению из служебной квартиры

Выселение из служебной квартиры произойдет быстрее, если договориться с нанимателем о добровольном прекращении правоотношений. Если это не удастся, перед обращением в судебную инстанцию необходимо:

  • подготовить договор, на основании которого осуществлялось проживание;
  • собрать свидетельские показания;
  • убедиться в неправомерных действиях и неуважительной причине их совершения.

Помимо этого, процедура пройдет проще при обращении к высококвалифицированным специалистам. Это ускорит процесс и даст гарантию на победу в деле.

Документы для выселения из служебного помещения

Иск о выселении лица из жилья данной категории должен быть составлен с учетом требований закона и содержать такие приложения:

  • Документ, подтверждающий полномочия лица;
  • Копию искового заявления и всех приложений для передачи ответчику;
  • Копию решения местной администрации, согласно которому жилое помещение, занимаемое ответчиком, включается в число служебных;
  • Выписку из утвержденного перечня категорий работников, имеющих право пользоваться служебным жильем;
  • Документы о принадлежности служебного жилья истцу (право управления или ведения) и предоставлении недвижимости в пользование ответчику на основании трудового договора;
  • Копию приказа об увольнении или расторжении трудового договора (либо же истекший трудовой договор);
  • При увольнении ответчика по собственному желанию – копию письма администрации с предложением возврата на должность;
  • Квитанция об оплате государственной пошлины.

Дополнительно к иску можно приложить (в зависимости от оснований выселения ответчика) такие документы:

  • В случае нарушения ответчиком норм общественного порядка – соответствующий протокол;
  • В случае задолженности по коммунальным услугам – справки, выданные уполномоченными органами;
  • При проживании в другом помещении – справка о прописке или акты уполномоченных органов;
  • Договор найма с четко прописанными условиями выселения.

ЗАДАЙТЕ ВОПРОС НАШЕМУ ЮРИСТУ АДВОКАТУ

Источник: https://uristy-advokaty.ru/blog/zhilishchnye-spory/osobennosti-vyseleniya-iz-sluzhebnoj-kvartiry

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.