Международное усыновление в россии

Содержание

Усыновление (удочерение) в России

Международное усыновление в россии
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Семейное право » Иностранным гражданам » Усыновление (удочерение) в России

Как определяется усыновление на международном уровне и какие условия допустимы при передаче российских детей в иностранные семьи?

Как определяется усыновление на международном уровне и какие условия допустимы при передаче российских детей в иностранные семьи? Каков порядок усыновления несовершеннолетних гражданами других государств и вывоза на постоянное место жительства за рубеж? В чем заключается закон Димы Яковлева и в чем суть предлагаемых им реформ в области семейного законодательства РФ? Об особенностях регистрации прав новых родителей – подданных других государств, подробно написано в этой статье.

Понятие международного усыновления детей

Законодательством Российской Федерации допускается усыновление или удочерение детей родителями, являющимися гражданами иностранного государства. Применительно к передаче прав на воспитание несовершеннолетних, понятие «иностранцы» применяется к следующим категориям граждан:

  • россияне, выехавшие за границу на постоянное проживание;
  • лица, не имеющие гражданства;
  • те, кто не отказался от российского паспорта и одновременно является подданным другого государства, но постоянно проживает за границей.

Принципы проведения процедуры для соотечественников, эмигрировавших из РФ, стандартные, а для иностранцев имеют некоторые отличия. Семейным кодексом закреплено приоритетное право на передачу детей в приемные семьи для россиян. Конституцией установлено, что международные договоры имеют первостепенное значение при решении таких вопросов.

Усыновление российских детей иностранцами

Оформление родительских прав иностранцами в отношении несовершеннолетних граждан Российской Федерации возможно только при невозможности передачи ребенка на воспитание на родине. Такое обстоятельство подтверждается документально.

Действуют следующие условия на запрет усыновления россиян иностранными подданными. Невозможна подача ходатайства:

  • при безработице граждан;
  • при судимости потенциальных родителей за совершение уголовно наказуемого деяния;
  • при отсутствии места проживания;
  • когда требования к лицам, желающим взять на воспитание детей из Россиийской Федерации, не соблюдены.

Требования к усыновлению детей иностранными гражданами

Согласно ст.165 СК РФ усыновление и удочерение регулируются законодательством страны потенциальных родителей, по этому пути идет и практика.

Оформление прав на ребенка возможно при условии, если нормы права иностранного государства по этим вопросам соответствует тому, какие требования установлены международными актами и не противоречит российскому законодательству.

По вопросам установления родительских прав на детей из Российской Федерации заключен ряд соглашений на межправительственном уровне.

Общие условия устанавливают правила о том, что иностранец может рассчитывать на усыновление при выполнении следующих требований:

  • ребенок принимается в полную семью либо заявление подает отдельный гражданин – мужчина или женщина;
  • брачные отношения между мужем и женой зарегистрированы в установленном в стране проживания порядке;
  • заявитель достиг совершеннолетнего возраста и является дееспособным;
  • ранее гражданин не лишался или не ограничивался в родительских правах;
  • в отношении лица не принят судебный акт о снятии обязанностей о попечении над иждивенцем в связи с невыполнением законных обязанностей;
  • не участвовали процессах об отмене усыновления в качестве ответчика – не отправлялась судебная повестка на слушания;
  • обладают хорошим здоровьем и не имеют хронических или тяжелых заболеваний;
  • трудоустроены и получают стабильный доход;
  • владеют собственным жильем;
  • не осуждены и не находятся под следствием;
  • ранее не подвергались тюремному заключению, аресту, исправительным работам или другим видам уголовного наказания, при наличии судимости;
  • обратившиеся лица имеют понятие, как воспитывать усыновленных детей и прошли специальный подготовительный курс.

Применение иностранного законодательства по усыновлению на практике влечет следующие минусы, касающиеся:

  • запрета на оформление родительских прав на ребенка лицами, состоящими в однополом браке;
  • соблюдения разницы в возрасте для усыновляемых и их опекунов;
  • передачи несовершеннолетнего на содержание одинокому человеку и др.

Практика подтверждает, что если не выполняются условия закона, возникают трудности, когда осуществляется удочерение или усыновление ребенка, например, страдающего редкими заболеваниями. Такие категории детей чаще всего нуждаются в дорогостоящем лечении в зарубежных клиниках.

Если значительные траты пугают россиян, то это не представляет сложностей для многих иностранцев и они берут на воспитание инвалидов по рождению из Российской Федерации в связи с доступностью медицинского обслуживания. Это, несомненно, рассматривается как плюсы и в них проявляется природа международного механизма по защите прав ребенка.

Особенно важно, что курсовая разница на лечение за рубежом не имеет значения для усыновителей, проживающих и работающих за пределами РФ.

Документы, необходимые для усыновления детей иностранцами

Перечень документов, которые предоставляются гражданами других стран для усыновления детей примерно такой же, как для россиян.

В него включаются бумаги, подтверждающие отсутствие возможности предоставить условия для проживания в полной семье на территории России.

Полнота сведений и наличие прочной доказательственной базы влияют на возможность установления родительских прав на подростков из РФ. Судебная власть требует, чтобы выполнялись следующие условия по документам:

  • Паспорт или иное удостоверение личности гражданина иностранного государства, признаваемое действительным по отечественным законам.
  • Заявление на удочерение или усыновление ребенка с просьбой на ознакомление с базой сирот.
  • Заполненная анкета на кандидата иностранного происхождения.
  • Документ о подтверждении сведений о несовершеннолетних, нуждающихся в родительской опеке, из единой базы.
  • Разрешение на выезд опекаемого из РФ за рубеж.
  • Подтверждение постановки усыновленного на учет консульским учреждением РФ в стране проживания приемной семьи.
  • Принятие акта о проведении контроля условий проживания несовершеннолетнего за границей компетентного органа за пределами РФ.
  • Подписанное усыновителем согласие на допуск представителей учреждений, проводящих контроль состояния ребенка и условий его нахождения за пределами РФ.
  • Согласие уполномоченной зарубежной организации на мониторинг условий жизни несовершеннолетнего за границей. Разрешение на занятие такой деятельностью в стране пребывания семьи.
  • Если ребенок передается на воспитание в семью – предоставляется копия брачного свидетельства.
  • Когда у пары уже проживают дети, состоящие в близком родстве с усыновляемым, требуются дубликаты удостоверений о рождении на братьев и сестер, проживающих за рубежом.
  • Соглашение в письменном виде на изменение состава семьи от второго супруга.

Все документы переводятся и легализуются для предъявления в российский суд. Только когда пакет бумаг принят, с ними не возникает проблема в будущем, поскольку они будут признаны действительными по семейному праву. Процедура проводится:

  • В консульском отделе Российской Федерации за рубежом.
  • В России путем осуществления перевода у лицензированных переводчиков и заверения в нотариальной конторе.
  • При проставлении апостиля, если усыновитель живет в государстве, присоединившемся к Гаагской Конвенции 1961 года.

Оплата за оформление осуществляется в местной валюте, курсовая разница учитывается при проведении платежей в консульствах РФ за рубежом. Практика подтверждает, что при несоблюдение требований по легализации документов на языке иностранного государства следует отказ в усыновлении по формальным основаниям.

Порядок усыновления детей иностранными гражданами

Чаще всего иностранцы обращаются за помощью к специализированным организациям, имеющим аккредитацию на представление интересов иностранцев на усыновление. Разрешение на ведение ими деятельности выдается Министерством образования и науки РФ. Представители компании направляют запросы в федеральную базу и присутствуют в судебных заседаниях от имени иностранца.

Природа международных отношений проявляется в том, что обратиться самостоятельно в учреждения, занимающиеся воспитанием сирот, иностранец не может. Для него устанавливается запрет на получение сведений о них до момента выдачи исполнительным органом разрешения после проверки соответствия требованиям.

После ознакомления с кандидатурой потенциального усыновителя, предоставляется право на проведение встречи с детьми. О результатах сообщается оператору банка данных, иначе может возникнуть проблема с оформлением прав и последует отказ.

Иностранец обязан уведомить, готов ли он взять опеку над каким-либо ребенком.

Принимает решение об определении судьбы несовершеннолетнего и проверяет условия его передачи в семью только суд.
Главные принципы судебного производства основаны на том, чтобы выяснить, были ли приняты попытки устроить малыша в приемную семью внутри страны.

Если все попытки не увенчались успехом, орган опеки и попечительства может поддержать иск заинтересованного лица, ходатайствующего об установлении родительских прав на ребенка и изменения его места постоянного проживания.

Судебная система предполагает решение следующих вопросов:

  • Проверяются данные в единой федеральной базе об учете ребенка, как нуждающегося в попечительстве. Для принятия положительного решения состоять на учете он должен не менее 1 года до момента открытия судебного производства. В течение этого периода действует запрет на усыновление для иностранцев, поскольку предпринимаются попытки передачи сироты на воспитание в русскоязычную семью.
  • Установление правомерности включения сведений о несовершеннолетнем в информационную базу. Проверяется полнота данных и факты о том, что органами опеки и попечительства предпринимались попытки устройства жизни сироты в РФ.
  • Если ребенок передавался в приемную семью в России, но был возвращен в приют, суд выясняет, какие сложности возникли у родителей. С этой целью берутся объяснения у представителей опеки и попечительства, исследуются документальные доказательства. Россияне, планировавшие оформить права на ребенка, вызываются в суд для выяснении существенных обстоятельств дела. Выясняется, почему они отказались принять в семью иждивенца.

Природа правового механизма устройства в семью ребенка состоит в том, чтобы исчерпать все возможности внутри РФ для устройства ребенка в семью.

О сложности рассмотрения таких дел свидетельствует то, что компетентными органами назначаются по первой инстанции региональные суды: областные, краевые, республиканские, автономных округов.

После получения решения об усыновлении, копия акта передается в загс для внесения записи в книгу актов гражданского состояния. В ОВИР оформляется паспорт на несовершеннолетнего. В посольстве страны, куда должен выехать ребенок готовятся документы на эмиграцию.

По ходатайству усыновителя опекаемым может лишаться гражданства по рождению либо есть возможность его сохранить. Ответственным за соблюдение требований законодательства о перемене гражданства является Консульский отдел Посольства РФ.

Закон Димы Яковлева

После ряда инцидентов с приемными детьми в Соединенных Штатах был принят акт о запрете на усыновление российских граждан до 18 лет американскими подданными.

В таких случаях не выясняется, почему иностранцы хотят пополнить семью. Также ограничение распространялось на те страны, где узаконены однополые браки.

Поправки за №167-ФЗ от 28 декабря 2012 в семейное законодательство получили название «Закон Димы Яковлева».

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

kakoy zakon v Rossii po udochereniyu sovershennoletnih detey inostrannimi grajdanami

galina23.01.2018 16:10

В соответствии с законодательством РФ, усыновление совершеннолетних граждан не допускается. 

Дубровина Светлана Борисовна25.01.2018 13:06

Задать дополнительный вопрос

Источник: https://advokat-malov.ru/inostrancam/usynovlenie-udocherenie-v-rossii.html

Блог Юлии Бейсеновой. В какие страны возможно иностранное усыновление?

Международное усыновление в россии

Моя семья проживает в Германии, сюда мы переехали в 2002 году из Казахстана. В 2015 году мы усыновили из России ребенка с инвалидностью, особо нуждавшегося в семье. Вот уже три с половиной года как Элечка — наша дочка, и меня регулярно обуревает материнская гордость за то, как она расцвела, раскрылась и какими семимильными шагами она развивается в семье.

Читать весь блог Юлии Бейсеновой.

Часть 3. В какие страны возможно иностранное усыновление?

Усыновление далось нам тогда очень непросто, так как шел 2015-ый год, а по иностранным усыновлениям был нанесен большой удар, начиная с 2012-го. Нам пришлось пройти через отказ в краевом суде и через апелляцию в Верховном Суде РФ.

Поддержка огромного количества людей и помощь Мироздания помогли тогда нам победить, и Эля стала нашей дочкой. Здесь  я рассказывала нашу непростую историю усыновления.

Мне очень горько, что некоторые российские суды и по сей день вот так наизнанку понимают интересы ребенка.

Ставя на одну чашу весов детский дом (а то и пожизненный дом инвалидов) в России, а на другую — маму и папу, проживающих за рубежом, прошедших все проверки органами опеки и получивших заключение на право быть усыновителями, нередко суды выбирают… первую чашу. В этом кроется огромная несправедливость и превратное понимание интересов ребенка.

Ведь статус на иностранное усыновление в любом случае имеют только те дети, анкета которых как минимум 12 месяцев была выставлена в российской базе детей-сирот и которым за это время не нашлась семья в России.

И после того, как за целый год семья в РФ ребенку так и не нашлась, имеют ли судьи моральное право обрекать его и дальше на «консервирование» в системе и лишать его законного права расти и воспитываться в семье, пусть даже и проживающей в Европе?

ДАЙТЕ ШАНС ДЕТЯМ ИЗ ДЕТСКИХ ДОМОВ НА СЕМЬЮ

Но, к счастью, не так уж все и беспросветно. На самом деле законодательно иностранные усыновления из России все еще продолжаются, хотя и в гораздо меньшем объеме. Просто не все родители, да и далеко не все чиновники разбираются в нюансах этого непростого процесса. И так как я на этом деле, можно сказать, съела собаку, хочу поделиться своим накопленным опытом.

Есть ли запрет на усыновление в Америку и Европу?

Я часто замечаю, что у многих нет четкого представления, в какие страны на данный момент еще разрешено ИУ (иностранное усыновление), а в какие — нет. Равно как вижу, что люди часто под «законом Димы Яковлева» понимают все запреты на иностранное усыновление. Это не так, это разные законы:

1) В Америку усыновления из России запрещены как таковые согласно так называемому «закону Димы Яковлева» (он же — «людоедский закон»). При этом ключевым является НЕ гражданство, а место постоянного проживания усыновителей.

Таким образом, граждане РФ, проживающие в Америке на ПМЖ, приравниваются в вопросах усыновления к иностранцам и НЕ могут усыновить ребенка из РФ.

И наоборот — если, например, гражданин Америки женат на россиянке и проживает с ней в РФ, то данная семья может усыновить в РФ ребенка.

2) Во все страныЕвропы усыновления НЕ запрещены, а ограничены. Обычная супружеская пара, состоящая из мужа и жены, прошедшая все проверки органами опеки и получившая заключение о праве быть усыновителями, может усыновить ребенка из РФ.

Но действует следующее ограничение:

в страны, где легализованы однополые БРАКИ (внимание, браки, а не союзы; или же такие союзы, которые по правам и обязанностям полностью приравнены к бракам).

Так вот, в такие страны усыновления разрешаются только тогда, если у России с данной страной заключено специальное двустороннее соглашение, в котором оговорено, что переустройство ребенка в другую семью, если таковое будет необходимо, должно согласовываться с российской стороной.

Законодательная основа для данного ограничения:

1. Семейный кодекс, статья 127, пункт 13.

2. «Разъяснения, утвержденные Президиумом Верховного Суда РФ от 29 августа 2013 года, касающиеся вопросов, связанных с применением судами некоторых положений Федерального закона о внесении изменений в законодательные акты по вопросам семейного устройства детей-сирот».

Что из этого следует?

Из всего этого следуют такие выводы:

Вывод 1. Если ПМЖ усыновителей в Америке — то шансов на усыновление из России НЕТ.

Вывод 2. Если ПМЖ усыновителей в европейской стране, в которой разрешены только однополые СОЮЗЫ, а не браки — то усыновления в эту страну из России разрешены и никакой специальный международный договор между Россией и данной страной не требуется.

Вывод 3. Если ПМЖ усыновителей в европейской стране, в которой разрешены однополые БРАКИ, то усыновления из России в данную страну возможны только в том случае, если у России с данной страной есть специальный международный договор.

Такие договоры есть на данный момент с Италией, Испанией и Францией. Есть ли с еще какими-то странами — не знаю.

Либо же, если такого международного договора нет, но в стране ратифицирована Гаагская конвенция, и в деле усыновления предоставлены индивидуальные гарантии непопадания ребенка в однополую семью — то усыновление тоже проводится в интересах ребенка. Пример — Германия.

Вывод 4. Если усыновители являются гражданами РФ, и в Европе проживают лишь временно (т.е. не на ПМЖ), в России же имеют прописку/регистрацию и работу, то они НЕ приравниваются к иностранцам и могут усыновлять в РФ по внутрироссийскому усыновлению как обычные россияне. Ключевым является именно постоянное место жительства.

Есть ли статистика иностранных усыновлений?

На сайте Министерства образования РФ есть статистика за 2017 год. За 2018, думаю, скоро должна появиться.

Какие еще есть требования к иностранным усыновителям?

Помимо страны проживания к усыновителям, конечно же, есть еще ряд требований, которым они должны отвечать. В рамках этой статьи я не смогу осветить все, да это и не нужно — список требований озвучит усыновительское агентство, в которое будущая приемная семья должна обратиться.

Кратко укажу основные пункты:

  • Необходимо при помощи усыновительского агентства в стране проживания собрать полный пакет документов и пройти все проверки.
  • Нужно пройти обучение в школе приемных родителей.
  • Усыновителями может стать только супружеская пара, состоящая из мужчины и женщины, одиноким иностранным усыновителям ребенка не отдадут.
  • Прямых ограничений на возраст усыновителей нет, но разница между возрастом ребенка и возрастом родителей должна быть адекватной для установления родительско-детских отношений.
  • Статус на иностранное усыновление может иметь только ребенок, анкета которого как минимум 12 месяцев «провисела» в федеральной базе детей-сирот РФ и российская семья которому так и не нашлась.
  • Ребенок должен иметь статус именно «усыновление». Если имеются только статусы «опека» и «приемная семья», то иностранное усыновление невозможно.
  • Наличие/отсутствие детей в семье не является решающим фактором. Если же дети в семье уже есть, то желательно, чтобы приходящий в семью ребенок являлся самым младшим и был младше минимум на год уже имеющихся детей. Психологами очень рекомендуется соблюдать естественную последовательность прихода детей в семью в стиле «старший-младший». Но это рекомендация, а не обязательное требование, и рассматривается этот вопрос индивидуально.
  • Наличие собственного жилья не является решающим, съемного жилья при наличии стабильных доходов достаточно.
  • Количественных требований по квадратным метрам нет, отдельная комната для ребенка не обязательна, но у него должно быть достаточно место для сна, игр, уроков и т.п.
  • Наличие работы и доходов хотя бы у одного супруга обязательно, если оба родителя являются получателями социального пособия по безработице, то положительного заключения они не получат.
  • Ну, и главное, семья должна иметь большое желание и готовность усыновить, растить и любить ребенка. У родителей должны быть душевные ресурсы и реальные представления о том, что их ждет.

Надеюсь, этот небольшой обзор поможет сориентироваться родителям, проживающим за рубежом и задумывающимся об усыновлении ребенка из России.

Пусть каждый ребенок дождется своих маму и папу, в какой стране бы они ни жили!

Источник: https://changeonelife.ru/blogs/blog-yulii-bejsenovoj-v-kakie-strany-vozmozhno-inostrannoe-usy-novlenie/

Решения по делам о международном усыновлении

Международное усыновление в россии

Можно назвать множество причин, по которым супругам, проживающим на территории России, приходится отказываться от процедуры усыновления детей – сирот.

Как правило, возглавляют список следующие сложности: наличие каких-либо заболеваний, необходимость серьезного хирургического вмешательства с последующей, длительной реабилитацией, отсутствие возможности оказать финансовую помощь несовершеннолетнему и пр.

Для иностранцев все вышесказанное не является препятствием, ведь у них на родине, усыновить малыша гораздо труднее.

Российское законодательство допускает возможность усыновить детей иностранными людьми, которыми признаются следующие лица:

  • Наши сограждане, переехавшие за рубеж более 6 месяцев назад;
  • Люди без гражданства;
  • Представители двойного гражданства, в том числе российского, но не проживающие на территории страны.

В целом процедура по передачи ребенка иностранному лицу схожа с той, что предназначена для россиянина, но все же имеет некоторые особенности.

Начать процесс усыновления людьми их другой иностранной страны, вероятно только в том случае, если обнаружить родителей на территории нашей страны не представляется возможным. Это следует запротоколировать в судебной коллегии соответствующими органами опеки и отделами попечительства.

Процедура, касающаяся усыновления деток из Российской Федерации, осуществляется согласно законодательству тех государств, подданными которых, являются иностранные люди желающие взять в семью малыша, при этом все нужные правила и нормы, предусмотренные нашими законами, также должны учитываться.

При усыновлении иностранными гражданами берутся во внимание, как права, так и интересы несовершеннолетнего. В первую очередь это: национальная принадлежность, вера, особенности культуры и привычный диалект. Для компетентного суда важно наличие возможности у новых родителей дать крохе полное физиологическое, психологическое, религиозное, а также моральное воспитание.

Внимание! По законодательству нашей страны физическое состояние здоровья малыша, не может иметь ограничений для выполнения данных действий.

Сироты, являющиеся кровными братьями и сестрами, могут быть приняты одной супружеской парой, за исключением обстоятельств, которые должны учитывать интересы детей.

Усыновление иностранными гражданами: особенности

Пройти процедуру усыновления российских детей, иностранные граждане могут, как находясь в законном браке, так и будучи абсолютно свободными. Необходимо учесть, что люди, не являющиеся супругами не могут претендовать на взятие в приемную семью одного и того же кроху.

В соответствии с законом жители иностранного государства не могут стать приемными родителями если они:

  1. Отказались от прохождения необходимого обучения;
  2. Имеют непогашенную судимость;
  3. Пребывают под следствием, либо были ранее осуждены;
  4. Не обзавелись собственной жилплощадью;
  5. Больны;
  6. Находятся в трудном материальном положении;
  7. Зарегистрированы в браке с недееспособным человеком;
  8. Было произведено лишение родительских прав, либо иностранцы были ограниченны в правах;
  9. Имеют освобождение от попечения за неисполнение соответствующих обязанностей;
  10. Ранее выступали приемными родителями, но усыновление было отменено;
  11. Не в состоянии отвечать за свои действия.

Перечень заболеваний, препятствующих усыновлению детей нашей страны иностранцами:

  • Наркозависимость;
  • Алкоголизм;
  • Токсикомания;
  • Расстройства психики и поведения;
  • Злокачественные образования;
  • Инфекционные заболевания;
  • Болезни и травмы, повлекшие за собой инвалидность I группы;
  • Туберкулез относящийся к I и II группе диспансерного наблюдения.

Процедура усыновления детей иностранными гражданами

Взятие в семью российских детей, оставшихся без попечения родителей должно осуществляться по следующей схеме:

  1. Претенденты, обращаются в федеральный государственный банк, либо в отдел соцзащиты и попечения, находящийся в регионе проживания несовершеннолетнего;
  2. Усыновители знакомятся с малышами, внесенными в специальную базу, после чего получают разрешение посещать выбранного ребенка. Затем, они информируют о желании стать родителями крохи попечительский совет;
  3. Выносится вердикт об усыновлении;

Международное усыновление для людей, обладающих американским гражданством, заслуживает особого внимания, так как жители США имеют ограничения в возможности стать родителями маленького россиянина. Эти меры были приняты после громкого дела, связанного с именем Димы Яковлева. К несчастью, халатное отношение приемного отца привело к смерти усыновленного мальчика.

Средства массовой информации молниеносно подхватили скандальную тему и сформировали в сознании людей несправедливое мнение о том, что ограничивающий закон принимался, с единственной целью не разрешать процедуру усыновления российских детей для граждан Америки. Но общий смысл предпринятых действий был таков, чтобы предусмотреть:

  • Ведение списков с информацией об американцах, обвиненных в нарушении личных прав и свобод человека, в том числе и по отношению к нашим соотечественникам;
  • Обеспечение воздействия на людей, чьи данные попали в указанный реестр;
  • Запретить указанным лицам распоряжаться имуществом, находящимся в России;
  • Остановка работы предприятий, контролируемых представленными иностранными гражданами;
  • Приостановка возможностей лиц находиться в органах управления компаний, которые зарегистрированы в Российской Федерации.
  • Приостановление деятельности фирм, имеющих некоммерческий характер, участвующих в полит жизни России и получающих помощь без требований вернуть ее, от американских граждан и их предприятий;
  • Запрет, направленный на людей с двойным гражданством. Граждане нашей страны, обладающие также американским паспортом, не могут принимать участие в компаниях, влияющих на политическую жизнь Российской Федерации;
  • Ограничение для граждан США, при усыновлении российских детей.

Опираясь на представленную информацию, стоит отметить, что запрещение усыновления является лишь одной из комплекса ограничивающих мер.

Условия, требования, документы

При усыновлении российских детей, иностранные граждане, для открытия доступа в банк данных ребят, оставшихся без попечения родителей, должны собрать обязательный пакет документов, который будет предъявлен в региональное отделение социальной защиты и попечения или федеральному оператору:

  1. Заявление, текст которого содержит просьбу усыновителей ознакомиться с информацией банка данных;
  2. Бланк анкеты, установленного образца;
  3. Документы, подтверждающие прохождение медицинского обследования;
  4. Обязательство органа, занимающегося усыновлением в иностранном государстве, о взятии контроля и постановке на учет малыша в российском консульстве;
  5. Обязательство иностранных граждан, предоставить возможность соответствующим органам следить за воспитанием и условиями пребывания ребенка;
  6. Ксерокопии документов, подтверждающих личность и гражданство потенциальных иностранных родителей;
  7. Ксерокопия документа, информирующего о семейном положении;
  8. Письменное согласие мужа/жены принять кроху в семью, (требуется, если усыновителем выступает хотя бы кто-то из них);
  9. Санкция от соответствующей конторы иностранной страны на возможность приезда усыновленного малыша и его пребывания в постоянном режиме, на территории конкретного государства. К документу также должны быть приложены фотокарточки жилищных условий и акт обследования;
  10. Ксерокопия лицензии органа;

Иностранным лицам, желающим произвести усыновление ребенка в России, требуется подтвердить отсутствие серьезных проблем со здоровьем, а собранный пакет документов должен быть легализован, переведен на русский язык и нотариально заверен.

В дальнейшем процесс по обретению родителей, мало чем станет отличаться от процедуры усыновления супругами. Иностранные граждане обязаны пройти курсы, специально организованные для приемных мам и пап.

При этом обучение может осуществляться как на территории России, так и в родной для усыновителей стране. Подтвердить получение знаний будущие родители могут при помощи соответствующей бумаги. В последующем, для них откроется возможность выбора малыша.

Остановившись на конкретном несовершеннолетнем малыше, иностранцы получат направление в детское учреждение, где познакомятся с крохой.

В течение определенного времени усыновители должны наладить контакт с дитем и в письменной форме уведомить региональное отделение социальной защиты населения о принятии решения об усыновлении маленького человека.

Теперь приемные родители могут получить всю интересующую информацию о малыше и обследовать организм крохи для оценки его самочувствия. Знакомство с состоянием здоровья будущая иностранная семья подтверждает письменно.

Дальше процедура по усыновлению продолжается в компетентном суде. К перечню необходимых документов, следует также приложить заявление с просьбой об усыновлении.

Важно! Для рассмотрения дел об обретении российскими детьми иностранных родителей подходят суды городского и федерального значения.

Адрес суда зависит от места нахождения несовершеннолетнего. Начиная с четырнадцатилетнего возраста, дети приглашаются на слушание. Также возможно присутствие ребят от 10 до 14 лет с законным представителем (обычно, с сотрудником органа опеки). Решение об усыновлении выносится на закрытом заседании в судебном порядке.

Документ о рождении человека должен быть оформлен в России. Приемная семья обязана поставить на учет малыша в российском консульстве или дипломатическом представительстве, территориально расположенном в государстве, где теперь будет жить кроха.

Местным контролирующим органом, необходимо следить за условиями жизни и воспитания усыновленного ребенка, результаты своей работы они должны высылать в Российскую Федерацию со следующей периодичностью:

  • первый год – каждые 3 месяца;
  • далее – каждые 6 месяцев;
  • спустя 3 года – единожды за год.

Судебная практика международных усыновлений

Судебная практика, касающаяся усыновления российских детей иностранными гражданами является очень обширной. Обусловлено это такими факторами как обязательное участие суда в процессе, а также частое возникновение спорных ситуаций.

Каждый год Верховный Суд обобщает судебную практику по усыновлению поданными других государств апатридами и россиянами, живущими за территорией России.

Основываясь на подобных обзорах легко можно определить достоинства и недостатки этого процесса.

Статистика показывает, что положительные решения, принятые по делам о международном усыновлении составляют около 10 % случаев.

Международное усыновление – достаточно сложный процесс, который требует немало времени. Российская Федерация не исключает возможности иностранца быть заявителем на усыновление, но передача ребенка за рубеж возможна только при отсутствии кандидатов взять малыша в семью внутри страны.

Чтобы избежать проблем при усыновлении, иностранным лицам следует заранее подготовить все необходимые документы и проверить правильность их заполнения.

Источник: https://opeka-rf.ru/usynovlenie/resheniya-po-delam-o-mezhdunarodnom/

Международное усыновление российских детей иностранцами: запрет для граждан США, проблемы, судебная практика

Международное усыновление в россии

Международное усыновление в России регламентируется специальным законодательством и имеет ряд ограничений. Его суть сводится к устройству российских детей, оставшихся без родителей, в семьи иностранцев. В основе действующего законодательства, определяющего порядок усыновления, лежит соответствующая Европейская Конвенция 1967 года и другие международные регламенты и договоры.

Международное усыновление

Основные принципы усыновления в РФ регламентируются Семейным Кодексом. Этому вопросу посвящена его статья 165.

Согласно ей, процедура усыновления российских детей иностранцами должна проходить в рамках международного законодательства и нормативов тех стран, гражданами которых являются усыновители.

Усыновление с точки зрения закона

Нельзя усыновлять детей раньше 1 года с момента занесения сведений о них в федеральную базу. При принятии решения о передаче ребёнка в иностранную семью учитываются:

  • этническое происхождение;
  • вероисповедание;
  • языковые особенности.

Важную роль играет ментальная близость, психическое и физическое здоровье детей и усыновителей. Среди основных международных нормативных актов, регламентирующих правила и порядок усыновления, следующие Конвенции:

  • ООН о правах ребенка. Определяет статус ребёнка при усыновлении, устанавливает критерии оценки поданных для проведения процедуры документов и возможности передачи детей в другую страну;
  • Гаагская о защите детей. Определяет перечень общих требований к проведению процедуры;
  • Европейская об усыновлении детей. Устанавливает стандарты процедуры.

Вместе с Конвенциями при усыновлении детей иностранцами руководствуются Женевской декларацией прав ребенка и двусторонние договоры, заключённые между странами.

В числе российских регламентов, регулирующих вопросы международного усыновления:

  • ГК РФ;
  • ФЗ № 124 от 1998 года;
  • ФЗ № 120 от 1999 года;
  • ФЗ № 159 от 2008 года;
  • ФЗ № 44 от 2001 года;
  • ФЗ № 48 от 2008 года.

Действующее законодательство устанавливает не только правила международного усыновления, но и ограничения по нему.

Как происходит усыновление российских детей иностранными гражданами

Процедура усыновления иностранцами российских детей-сирот проходит по установленному законом порядку.

Процесс начинается с обращения усыновителей в региональное отделение соцзащиты и попечения по месту жительства подлежащих усыновлению детей. Выбор ребёнка для усыновления иностранцы делают из федеральной базы.

Для установления личностных контактов между иностранной семьёй и ребёнком служба опеки дает разрешение на их встречи. После того как иностранцы утвердятся в своём выборе, они обращаются в региональный верховный суд с заявлением об усыновлении российских детей-сирот.

Запрет на усыновление

Содержащиеся в действующем законодательстве ограничения по международному усыновлению касаются определённых категорий граждан.

К ним относятся однополые семьи. Ограничения в отношении таких пар определены статьёй 127 СК. С 2013 года они распространяются не только на однополые браки, но и на всех иностранцев, в чьих странах такие браки узаконены. Запрет на усыновление детей людьми, не состоящими в браке, определён в статье 6 ЕКоУД.

Согласно статьям 127 и 165, усыновителями не могут стать люди, не имеющие источники постоянного дохода и жилья. Не смогут усыновить ребёнка люди:

  • признанные недееспособными;
  • имеющие определённые ограничения по состоянию здоровья;
  • ограниченные в правах на опекунство, удочерение или усыновление;
  • лишённые ранее родительских прав и имеющие непогашенную судимость.

В качестве ограничений по состоянию здоровья рассматриваются инфекционные болезни со стойкой ремиссией, а также рак, психические расстройства. Не разрешено усыновление людям, страдающих каким-либо видом зависимости, инвалидам 1 группы и несовершеннолетним гражданам.

Особый порядок усыновления для граждан США

Особый порядок ограничений для международного усыновления установлен в РФ для граждан США. Он определён в ФЗ №272, принятом в 2012 году. Этот закон известен в народе, как Закон Димы Яковлева. У многих людей после принятия этого закона сложилось мнение, что он полностью запрещает американцам усыновлять российских детей.

В 2017 году ЕСПЧ принял решение о признании ФЗ №272 незаконным вследствие ущемления прав американцев на усыновление. Решение этого суда не признано российской властью и в настоящее время обжалуется.

Судебная практика международного усыновления

Решение о международном усыновлении принимается региональным Верховным судом РФ, который находится в месте проживания усыновляемых детей. Судебная практика по международному усыновлению очень обширна. Она включает в себя не только вопросы, связанные непосредственно с усыновлением, но и отказные дела.

Рассмотрение судом дел производится на основе поданных усыновителем документов, которые должны иметь нотариально заверенный русский перевод. Статистика судебной практики показывает, что количество международных усыновлений в стране постоянно снижается. Число отказов иностранным усыновителям не превышает 7% от общего количества поданных заявлений.

Основная причина отказа – нарушение установленных действующим законодательством требований к оформлению документов. Важной причиной отказа является нарушение условий передачи детей в семьи иностранцев.

Очень тонким моментом судебной практики является передача братьев и сестер на воспитание в разные семьи и рассмотрение дел об отказе от усыновления.

Среди главных причин отказа от детей – состояние их здоровья.

Проблемы международного усыновления российских детей

Иностранные семьи, усыновившие российского ребёнка, должны составлять отчёты о его жизни и здоровье. Это доставляет усыновителям ряд неудобств.

Вторая проблема международного усыновления – длительная и сложная процедура подготовки иностранцев к принятию российского ребёнка в их семью. Порядок прохождения этой процедуры описан в статье 127 СК.

Вопрос о сложности прохождения процедуры усыновления постоянно ставится перед законодателями, но пока не решён.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/mezhdunarodnoe.html

Особенности международного усыновления

Международное усыновление в россии

Международное усыновление в России не является редкостью, поскольку порядок усыновления за рубежом более трудоемкий и сложный процесс. Иностранцы все чаще приезжают на территорию РФ, чтобы взять малыша в семью.

Международное усыновление иностранными гражданами российских детей

Суть международного усыновления является в устройстве детей из РФ в семьи к иностранным гражданам, которые могут обеспечить должные условия жизни и воспитания усыновленного. Основные вопросы и их решения прописаны в Европейской Конвенции об усыновлении детей 1967 года.

Но все же  предпочтение в первую очередь дается российским усыновителям, только при условии того, что органы опеки попечительства представят все доказательства о невозможности усыновления на территории Российской федерации, то иностранным подданным будет дана возможность поучаствовать в программе международного усыновления.

Права и обязанности

В процессе принятия в семью ребенка иностранным гражданином, у каждого из субъектов появляются права и обязанности, которые следует соблюдать.

  1. Родители вправе менять дату рождения  и фамилию имя и отчество ребенка, чтобы сохранить тайну усыновления.
  2. Приемные родители и дети получают полноправные права биологических родственников.
  3. Усыновители должны предоставить необходимые условия для жизни, развития и обучения ребенка.
  4. Усыновители несут ответственность за малыша в рамках законодательства этого государства.

Если обязанности не будут соблюдены, то усыновителя могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

Гражданство ребенка

Чаще всего малыш, который остался без опеки родителей, приобретает двойное гражданство, поскольку в процессе усыновления он не теряет статуса гражданина РФ. Если усыновленному исполнилось 10 лет, то от него требуется согласие на принятие гражданства другого государства, до этого момента, этот вопрос полностью решают приемные родители.

Требования к усыновителю

Далеко не каждый иностранный гражданин может стать кандидатом в усыновители. К нему будет предъявлен ряд требований, которым он должен соответствовать.

  1. Усыновитель должен состоять в браке с лицом противоположного пола.
  2. Иметь достаточный доход для обеспечения приемного сына/дочери всем необходимым.
  3. Иметь приватизированное жилье, которое соответствует жилищным и санитарным нормам.
  4. Не иметь серьезных проблем со здоровьем.
  5. Не иметь судимостей.
  6. Пройти специальную подготовку кандидатов в усыновители и получить соответствующий сертификат.
  7. Разница в возрасте между усыновителем и усыновленным должна быть более 16-ти лет.
  8. Не являться гражданином страны, где разрешены однополые браки.
  9. Не иметь наркотической и алкогольной зависимости.
  10. Быть полностью психически здоровым.

Также усыновление запрещено для граждан Соединенных Штатов Америки, поскольку ранее были установлены случаи жестокого обращения с детьми, которые влекли за собой тяжкие телесные повреждения, в некоторых случаях ведущие к летальному исходу.

Порядок оформления

Конечно же, усыновление достаточно сложный процесс, особенно для иностранцев, поэтому им стоит сначала разобраться в особенностях порядка оформления документом для принятия в семью ребенка оставшегося без попечения родителей.

Общие условия

Принцип оформления документов схож с  подачей документов российского гражданина, но имеет ряд особенностей.

К тому же, не стоит забывать, что процедура будет более длительной, поскольку в приоритете устройство малыша в семью из России.

  Даже если процесс оформления уже практически подойдет к концу, но вдруг появится кандидат на усыновление или даже на опеку гражданину из России, то выбор падет на него.

Куда обращаться

Для иностранцев, принявших решение взять на попечение сироту, порядок оформления усыновления русских детей является следующим:

  1. Консультация в ООП по месту жительства предполагаемого приемного сына (дочери).
  2. Сбор полного пакета документов.
  3. Подача заявления на усыновление, к которому прилагается вся необходимая документация.
  4. Проверка состояния жилищных условий представителем ООП.
  5. Ознакомление  с актом проверки.
  6. Ожидание ответа в течение 2-х недель
  7. Выбор сироты для принятия в семью.
  8. Подача заявления в суд вместе с пакетом документов.
  9. Присутствие на заседании суда.
  10. Ребенок теряет статус сироты и принимается в семью.
  11. Регистрация усыновленного в Загсе.
  12. Необходимо поставить на учет усыновленного в миграционной службе.

Не стоит забывать о том, что органы опеки и попечительства должны прийти проверить условия для жизни и воспитания усыновленного/удочеренного, и как показывает практика, дополнительные проверки осуществляются на протяжении первых 3-х лет с момента усыновления.

Необходимые документы

Прежде чем подавать заявление в суд, иностранному подданному следует приготовить следующий пакет документов:

  1. Документ, удостоверяющий его личность.
  2. Заявление в органы опеки и попечительства, в котором изъявлено желание усыновить русского малыша.
  3. Анкета.
  4. Выписка из базы данных.
  5. Соглашение на наблюдение за семьей, в которой будет проживать усыновленный для проверки необходимых условий проживания.
  6. Согласие соответствующего органа на контроль усыновленного в миграционной службе РФ.
  7. Ксерокопия сертификата о прохождении курсов для приемных родителей.
  8. Акт об обследовании жилищных условий кандидата.
  9. Лицензия для компании-посредника
  10. Разрешение на въезд  на территорию государства, заявленную как место проживания.

Все документы должны быть переведены на русский язык и представлены в двух экземплярах, поскольку один понадобится для подачи иска в суд, а второй  — для признания кандидата.

Стоимость оформления опеки

На территории Российской Федерации оформление опеки, попечительства и процесс усыновления является абсолютно бесплатным, наоборот государство выплачивает пособия и предоставляет льготы для опекунов и усыновителей.

Сроки

В среднем, иностранным гражданам приходится ждать решения суда об усыновлении ребенка около 1,5 лет, в зависимости от обстоятельств.

Отмена усыновления

Отмена усыновления в судебном порядке производится, если были нарушены права ребенка независимо от гражданства и условий проживания усыновителя. После решения суда,  все обязанности и права аннулируются для обеих сторон.

Контролирующие органы

Контроль за усыновленным из России осуществляется консульским учреждением, в котором указанный ребенок  поставлен на учет.

В любом случае, процесс принятия в семью малыша из РФ требует терпения и целеустремленности для кандидатов из других государств, но как показывает практика, в большинстве случаев суды дают положительный ответ и малыш наконец-то обретает семью.

  1. Конвенция о правах ребенка 1990 года.
  2. Европейская конвенция.
  3. ФЗ N 138.
  4. ФЗ N 124.
  5. ФЗ N 120.
  6. ФЗ N 159.
  7. ФЗ N 44.
  8. ФЗ N 48.
  9. Семейный кодекс РФ:
    • ст. 124;
    • ст. 127;
    • ст. 165;
    • ст. 135;
    • ст. 137;
    • ст. 139 – 142.

Конвенция о правах ребенка

Источник: https://opekarf.ru/usynovlenie/mezhdunarodnoe-usynovlenie

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.